Per cinque anni risorse garantite a Volontariato e Fondazione per il Sud

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Per i prossimi cinque anni, al di là degli andamenti del mercato finanziario che determinano gli utili delle Fondazioni di origine bancaria,
queste ultime erogheranno ai Centri di servizio per il volontariato e alla Fondazione
per il Sud risorse garantite e continuative.

É questo il punto più significativo dell'accordo firmato a Roma dall’Acri, l’associazione che rappresenta collettivamente le Fondazioni, il Forum del Terzo Settore, CSVnet – Coordinamento Nazionale dei Centri di Servizio per il Volontariato, Consulta Nazionale Permanente del Volontariato presso il Forum, Convol - Conferenza Permanente Presidenti Associazioni e Federazioni Nazionali di Volontariato, Consulta Nazionale dei Comitati di Gestione - Co.Ge.

In particolare, a valere sui loro bilanci relativi agli esercizi dal 2010 al 2014 e con
riserve accantonate negli anni precedenti, le Fondazioni di origine bancaria
assegneranno ogni anno per cinque anni:
• 24,4 milioni di euro alla Fondazione per il Sud, che dovrà utilizzarne almeno 5 milioni per le Organizzazioni del volontariato del Mezzogiorno;
• 60 milioni di euro ai Centri di servizio per il volontariato, di cui una quota decrescente da 49 a 46 milioni utilizzabile dai Csv per i servizi, d’intesa con i Co.Ge, e il resto per la progettazione sociale, d’intesa anche con le Fondazioni.

Ai Centri di servizio per il volontariato le Fondazioni di origine bancaria, in base all’art. 15 della legge 266/91, devono erogare 1/15 dei loro avanzi di esercizio (ovvero proventi meno spese di funzionamento) al netto della riserva obbligatoria (che serve a garantire, almeno in parte, la salvaguardia del valore del patrimonio della Fondazione dall’incidenza dell’inflazione) e della quota di risorse da destinare ai settori rilevanti (pari al 50% delle risorse destinate alle erogazioni).
Un altro punto importante dell’intesa è la definizione di un sistema perequativo
nazionale tra aree regionali.

< Fondazione per il Sud e alla progettazione sociale delle Organizzazioni del
volontariato, alle quali le nostre Fondazioni già destinano direttamente consistenti
risorse, sono messe al riparo da eventuali fluttuazioni degli introiti>> ha sottolineato
Antonio Miglio, vicepresidente dell’Acri, che ne ha messo a punto i termini con: Andrea Olivero, portavoce del Forum del Terzo Settore; Marco Granelli, presidente
di CSVnet - Coordinamento Nazionale dei Centri di Servizio per il Volontariato; Fabio Casini, coordinatore della Consulta Nazionale Permanente del Volontariato
presso il Forum; Emma Cavallaro, presidente della Convol - Conferenza Permanente Presidenti Associazioni e Federazioni Nazionali di Volontariato; Carlo Vimercati, presidente della Consulta Nazionale dei Comitati di Gestione - Co.Ge.
Olivero ha ribadito che: << Lo scenario in cui le risorse delle Fondazioni potrebbero
essere più contenute, con questo accordo che dà precise garanzie di entrate ai Csv, appare meno preoccupante. Particolarmente importanti sono anche gli impegni presi a favore delle Organizzazioni del volontariato e della Fondazione per il Sud, che insieme alle Fondazioni di origine bancaria abbiamo creato quattro anni orsono>>.

Marco Granelli ha espresso < più stretto tra le diverse realtà dei Centri, per un utilizzo sempre più efficiente ed
efficace delle risorse, in una visione integrata con tutte le azioni di supporto al
volontariato>>.

Fausto Casini ha evidenziato che: < questa collaborazione diventa un anticorpo rispetto alle tendenze che vorrebbero annullare le forme autonome di partecipazione dei cittadini organizzati e delle loro
risorse>>.

Emma Cavallaro ha detto: < arrivo e di partenza del quale va sottolineato con forza l’impegno preso dai
sottoscrittori di definire un percorso e gli strumenti necessari attraverso i quali le reti del volontariato dovranno giungere, anche con specifico finanziamento, a mettere in atto quanto consentirà una proficua attuazione dell’accordo stesso>>.

Carlo Vimercati, infine, ha dichiarato: < all’auspicata stabilizzazione dei flussi finanziari del sistema, un ri-orientamento
dell’azione dei Csv, necessario per finalizzare più efficacemente la loro azione, con
il concorso importante anche dei Comitati di gestione>>.

Nella parte normativa dell’accordo sono inoltre previsti alcuni altri punti qualificanti:
1. L’introduzione di un nuovo modello di ripartizione regionale dei fondi per i Csv,
fondato su un ventaglio allargato di fattori, non solo demografici (come quelli
adottati finora) ma anche riferiti al bacino di utenza dei Csv stessi (assumendo
come parametro il numero di Organizzazioni di volontariato), alla struttura del
territorio e alle condizioni economiche.

2. L’introduzione di un sistema premiale, i cui criteri saranno definiti con
successivi accordi, attraverso cui sarà distribuita una quota pari al 10% dei fondi
disponibili per i Csv.

3. L’impegno a realizzare congiuntamente un’approfondita analisi del
funzionamento dei sistemi regionali dei Co.Ge e dei Csv, volta a definire le loro specifiche competenze e a individuarne, attraverso modelli e standard quali/quantitativi di funzionamento, il fabbisogno finanziario. A tal fine l’accordo nazionale pone uno specifico impegno delle parti a promuovere l’adozione di un modello unificato di rendicontazione dell’attività dei Csv e dei Co.ge. e fissa un termine di 15 mesi per il completamento dell’attività di studio.